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出租车牌拍卖或可带来百亿收益

时间:2009-3-20 17:42:14 中国废旧物资网  免费注册赢积分 编辑:小博

放开出租车牌照自由拍卖,可能撬动高达百亿的财政收入。记者获悉,上海市政协委员朱建国近日将就一份今年上海“两会”的老提案,再次建言。

这份名叫《建议出租车牌制度借鉴“香港模式”,取消“份子钱”征收“转让税”》的提案经本报报道后,又在今年全国“两会”召开期间被《人民政协报》全文转载,引发各方关注和热议。随着国家一系列产业振兴计划的出炉,车牌拍卖被赋予了新空间。

香港模式 上海借鉴

作为一个关注的哥群体的市政协委员,朱建国在调研中发现,一般而言,出租车经营大致分承包经营模式、挂靠经营模式以及个体模式。包括上海在内的大多数地区采用承包经营模式,也就是司机要交一定费用(份子钱),以获得对出租车车牌的使用权、营运权。

另一方面,国家政府对出租车行业的指导方针为,总量控制和限制开办个体出租,这就使司机们的选择极其有限,不得不接受现有模式。“‘份子钱’占到司机收入的近三分之二。 ”朱建国说,现有的类似模式,能否有所改进?今年上海“两会”期间,朱建国提出,在上海已成立5大出租车公司、形成了一批品牌好、形象佳“上海差头”的基础上,借鉴“香港模式”,逐步引入出租车牌拍卖制度,形成多种出租车模式共同经营的局面。同时,政府推出征收“车牌转让所得税 ”,取代原先的“份子钱”。

百亿产业 有待重启

今年3月,全国“两会”召开,一系列经济刺激计划出台,朱建国陷入另一种思考:作为经济界委员,如何通过这一模式,催生出更多的经济效益,促进更多人就业?

经过又一轮考量,他提出,“出租车牌拍卖”或可撬动至少百亿的产业链。首先是来自拍卖车牌本身的收入。在香港,1块牌照平均拍价已达150万港元左右,澳门地区则在120万澳门元左右。上海若要试点,价格必须经过政府部门详细论证,综合考虑市民需要,征求交通部门、出租车行业协会有关人员建议,并结合公交发展现状等多方面因素,最终敲定。

朱建国建议,起拍价不妨降低,在大型城市以30万元左右为宜,而二线小城市则可降低至10万元。目前,上海的出租车牌照拥有量为5万张。如果按全国各地统计的话,牌照拍卖收入可能高达百亿元人民币。

目前,出租车行业的车辆报废时间基本上在5年左右,时间一到,则必须更换新车辆,“按照到期一批试点一批的操作手法,政府可以将到期的出租车牌照先行收回,然后在市场上进行自由拍卖。 ”朱建国说。

他说,一旦牌照自由拍卖后,出租车司机变“为公司干”到“为自己干”,势必利用优质车辆和服务来争取客源。在目前金融危机的背景下,大量车辆更新,亦有助于振兴我国汽车制造工业,相关产业链的发展也将重遇春天。就业问题,也将得到积极带动。

加道保险 转让征税

不过,朱建国在接受采访时,反复向记者强调,牌照自由拍卖后还必须加一道“保险”——每个推向市场的车牌,从拍卖到转让必须实名登记。由政府统一向出租车车牌转让征收所得税。 “用征税的手段,实际上针对的就是牌照‘黄牛’。牌照转让次数越多,纳税率越高。 ”

所得税金,设立一项 “平准基金”,用以补偿改革中包括出租车公司、的哥培训、失业保险等各利益损失方。

目前,交通运输部已委托有关部门调研,为出租车行业的改革做准备。全国总工会亦在去年11月中旬下发通知,要求各地推进出租车企业组建工会,重点推动以车辆承包费等集体协商、签订集体合同制度等。

“说实话,当时提案的时候真没想到背后还会有那么大的经济效益。 ”朱建国说。为此,近期,他将继“出租车牌照自由拍卖”后再提建议,利用“出租车牌照自由拍卖”试点模式,尝试另一种复兴之路。

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