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电力企业经营困境的分析及应对的措施

时间:2009-3-20 17:42:14 中国废旧物资网  免费注册赢积分 编辑:小博

 电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业,是国家财政收入的支柱产业,但2008年电力行业的经营状况不容乐观。受国际金融危机影响,我国外需减少,经济下行,导致电力需求下降,加之煤炭价格上涨,电力企业经营更加困难,出现大面积亏损。面对严峻的经营环境,企业应如何采取应对措施,有效化解经营风险,实现经济效益,是亟待解决的问题。笔者通过调研当地电力企业2008年经济运行状况,分析影响其生产经营的主要因素及面临的挑战和机遇,并提出应对措施。

2008年影响企业经济运行的主要因素分析

相关数据显示,2008年1至10月五大发电集团共亏损268.36亿元,其中,华能集团、中电投集团、大唐集团、华电集团和国电集团分别亏损34.07亿元、48.47亿元、59.65亿元、60.71亿元、65.46亿元;第四季度发电企业的业绩有所回升,但2008年全年亏损已成定局,五大发电集团全年亏损约400亿元。电网企业的经营利润也比上年大幅度下降。

通过调查分析,下列因素是影响企业生产经营、导致企业亏损的主要原因。

1.燃料成本增加直接提高了发电成本。

2008年物价趋涨,燃料成本上升。调查资料显示,截至2008年底,累计采购煤价单价达到800元/吨,比年初增加约185元/吨,比上年同期增加约280元/吨,直接影响发电成本上升。虽然2008年下半年两次提高电价,收入同比提高,但产品售价的提高远不能弥补原材料涨价引起的成本费用的增加,这是导致企业亏损的主要因素。自2008年9月份以来,煤价开始回落,但由于大量库存影响,发电燃料成本边际贡献近期内不会达到扭亏平衡点。

2.用电需求大幅下降导致发电量减少。

由于受全球金融危机的影响,部分工业企业生产不足,直接导致供电企业供电量出现严重下滑,呈现“供大于求”态势,多数省份用电量出现了负增长,导致供电企业营业收入下降,这也是企业亏损的主要原因。

3.从紧货币政策驱升电力成本。

2008年,我国实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,这是我国稳健的货币政策十年来的首次重大变化。中国人民银行从2007年12月21日起调整了金融机构人民币存贷款基准利率,经过六次调整,一年期贷款基准利率总计上调1.08个百分点。电力行业是资金密集型行业,需要大量资金投入,贷款利率的上调导致企业财务费用大幅增加。虽然自2008年10月份以来,银行连续三次降息,放开贷款额度,但由于银行贷款执行对日调整利率,对2008年的财务费用影响不大。综合以上因素,从紧货币政策影响财务费用驱升了电力成本。

4.其他影响因素。

当前国家加大了对企业环保监管的力度,对企业节能降耗提出了严格的要求。电力企业也积极采取措施,降低二氧化硫的排放量,减少环境污染。但环保压力依然存在,排污费收费标准有可能进一步提高,企业将为此付出更大的支出。税收方面,虽然“两税合并”使大多数电力企业的税负降低8个百分点,但税收政策的变化对电力企业的经营状况没有决定性影响。

把握机遇、迎接挑战,积极采取应对措施

电力企业经营情况恶化已是不争的事实,但机遇与挑战并存。当前面临的灾后重建工程、4万亿基础设施建设方案、两税合并、增值税转型等,这些都为电力企业发展带来机遇。从中长期看,随着工业化和城镇化的不断发展,我国电力需求增长的空间还较大,当前的困难是暂时的,只要采取积极的应对措施,整个行业整体经营状况有望得到好转。

1.加强煤炭管理,确保煤炭供应。一是对外加强催交催运,增加煤炭供应。二是对内强化管理力度,降低煤炭损耗。三是加强燃料成本分析,及时跟踪煤价变化,确定发电盈亏平衡点,为指导燃料管理提供依据。四是规范化管理,加大监督力度,严把进煤质量关口,避免发生合同纠纷和劣质煤入厂。五是加强煤场管理,合理存储,烧旧存新,提高煤场的精细化管理水平

2.更好、更积极地履行社会责任。很多企业在金融危机中遇到了困难和问题,如生产成本上升,产品滞销,资金周转困难等。他们一直以来是供电企业销售电量的基础,可谓“衣食父母”。目前这种状况下,供电企业要更为精心地搞好服务,在提升供电可靠率、开展电力技术帮扶、力率管理等方面大有可为。在电费回收方面开展差别化服务,既要回避电费风险,又要考虑客户资金周转实际,确保双赢。

3.审时度势开拓电力市场。2008年末至2010年,国家将投入4万亿元刺激经济增长,各地也相应出台了拉动经济的新举措。供电企业应看到这里面蕴藏着巨大的电力市场潜力。这方面要做好两项工作:首先要深入分析研究各地经济运行态势及其对电量的影响,正确判断发展趋势,提高对电力市场的分析、预测、把握能力,努力培育新的电量增长点。其次要把提高电量兑现率、努力增发电量作为提升企业经营绩效的重要手段紧抓不放,依靠提高电量来努力弥补因煤价上涨带来的利润大幅下降。

4.完善预算管理,强化成本控制。全面预算管理贯穿企业经营工作的始终,是实现企业经营目标最主要和最有效的控制手段。借鉴华电集团的成功经验,实施全面预算管理,利用FAM系统中集成的预算管理平台,将各项成本费用指标层层细化分解,落实到具体项目和部门,确保各部门生产经营在预算的框架内进行,实现资源的最佳配置。要开源节流挖掘内部潜力,牢固树立“大成本”管理理念,控制投资成本、生产成本和融资成本。

5.拓宽融资渠道,保障资金供应。根据企业生产经营对资金的需求,适时合理确定资金需求量,控制资金到位时间。优化融资结构,优化长短期贷款比例,加大承兑汇票结算的比例和范围,切实降低融资成本。自2008年10月份开始银行放开贷款额度,三次下调贷款基准利率,为企业节省了财务费用。企业还可采取多种渠道融资,尝试应收账款保理、信托等多种方式融资,严格控制资金存量,提高资金利用效率。

6.抓住有利时机,打造坚强电网。经济发展是一个螺旋上升过程,用电负荷及电量增长更是如此。抓住当前机会进行电网建设有许多有利条件:受金融危机影响,电力供需矛盾有了一定程度的缓解,利于电网建设施工;国家目前执行适度宽松的货币政策,这为供电企业电网建设融资提供了机遇;增值税转型为企业购置固定资产降低了成本。电网企业应根据当地经济发展的方向修订电网建设规划,编制好2009年和2010年电网建设预算,安排好电网建设项目,为新一轮经济发展作好准备。

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